Ekonomi politik pariwisata: teori regulasi, lembaga, dan jaringan kekuasaan

Artikel ini mencoba memberikan gambaran tentang pendekatan ekonomi politik di dalam perkembangan pariwisata. Pendekatan ekonmi politik sendiri mencakup multi disiplin ilmu. Pembahasan akan dititik beratkan pada teori regulasi, lembaga, dan jaringan kuasa, tapi sebelumnya penulis memberikan gambaran soal teori ekonomi politik pariwisata. Di era modern sekarang kesadaran akan pengembangan periwista menuntut kita untuk kembali memperlajari soal teori regulasi. Karena pengembangan pariwista tidak lepas dari peran serta pemerintah, lembaga, dan masyarakat. Dimana hubungan ketiga komponen itu dijelaskan secara panjang lebar di dalam teori regulasi. Yang paling akhir artikel ini menyoroti tentang konsumsi dan analisis diskursif pandangan kedepan dalam penelitian ekonomi politik pariwista.
Tantangan yang dihadapi ketika menulis pendekatan ekonomi politik dalam penelitian pariwisata terletak pada beberapa isu. Pertama, pendekatan ekonomi politik tidak sama bagi semua orang. Konsep ekonomi politik masih debatable dan multi disiplin. Kedua, meskipun berbagai macam diskusi kritis tentang pariwista dan praktik tentang teori ketergantungan dipengaruhi oleh pendekatan ekonomi politik tapi masih sedikit tradisi yang menerapkan pedekatan ini terhadap kajian pariwisata. Meskipun banyak sarjana pariwisata yang melakukan penelitian dengan perspektif ekonomi politik, tapi mereka tidak mau mengakuinya. Sehingga hasil-hasil penelitian pariwisata dengan perspektif ekonomi politik sifatnya parsial dan tidak komprehensif.
Pendekatan ekonomi politik berkaitan dengan komodifikasi sumber daya dan hasil akumulasi dari distribusi modal. Ekonomi tidak lepas dari konteks sejarah, politik, dan geografi, yang berpengaruh terhadap struktur organisasi yang melakukan akumulasi dan distribusi. Bagian yang menarik dari ekonomi politik adalah adanya sebuah struktur aturan seperti social, budaya, dan ekonomi, dan memberikan jaminan bagi organisasi untuk melakukan, produksi, komodifikasi, distribusi, perubahan dan konsusmi, dan bagaimana secara spesifik kekuasaan ini tetap terjaga. Konsep utama dari pendekatan ekonomi politik adalah siapa yang di untukngkan dan sapa yang dirugikan. Soal siapa pengusaha dan siapa yang pekerja.
Ada tiga bahasan utama dalam pendekatan ekonomi pariwisata. Pertama, menjelasankan teori regulasi dalam pengembangan pariwisata. Kedua, memberikan gambaran bahwa ada pergeseran berfikir, yang biasanya menggunalan pendekatan pemerintah tapi juga memerlukan pendekatan pekerja di dalam ekonomi politik. Ketiga memberikan pandangan ke depan tantan kegiatan penelitian pariwisata.
Tourisme and Teori Regulasi
Pertama, perhatian utama dari teroi regulasi di pariwisata adalah soal kombinasi akumulasi kekuasan meliputi, organisasi dan proses konsumsi dan produksi, kedua menyangkut soal tata aturan yang berkaitan dengan struktur yang menjamin kestabilan dari rezim dan menjaga proses konsumsi dan produksi. Sebagaian besar literatur terbaru misalnya, melihat sebuah pergesaran pengembangan wisata, dari wisata berskala kecil (pre-fordism) ke skala besar (fordisme). Dari perusahaan berskala kecil (postfordist) keperusahaan besar (neo-fordist) dengan masing-masing menawarkan paket wisata yang berbeda. Contoh misalnya, Analisis modus produksi dan konsumsi di resor pariwisata massal Cancun, Meksiko oleh Torres (2002) menunjukkan bahwa tujuan terdiri dari fitur dari berbagai modus produksi: produk wisata individual baru (misalnya, ekowisata dan wisata heritage) yang ditawarkan bersama produk pariwisata massal yang sendiri telah disesuaikan untuk memenuhi selera konsumen yang berbeda dan ceruk pasar. Pergeseran dalam permintaan telah menyebabkan keragaman yang lebih besar dalam produk pariwisata dan segmentasi pasar khusus, sehingga mengakibatkan lebih banyak pilihan konsumen dan produksi yang fleksibel (dalam hal kemasan khusus).
kedua, model regulasi meliputi, norma-norma formal maupun informal, lembaga-lembaga yang berusaha mempertahankan rezim akumulasi dan aturan-aturan dasar yang ada didalamnya untuk mengatur perilaku ekonomi dan politik. Pendekatan kelembagaan ekonomi politik berkaitan dengan rezim kelembagaan ekonomi yang dipahami sebagai lingkungan kelembagaan dan pengaturan kelembagaan tertentu. Lingkungan kelembagaan mengacu pada struktur informal seperti norma-norma sosial, konvensi dan kebiasaan serta hukum dan peraturan (misalnya hukum persaingan, tenaga kerja dan peraturan perdagangan, hukum kontrak, hak milik dll) resmi diformalkan. Pengaturan kelembagaan, sebaliknya, merupakan konfigurasi spesifik organisasi yang terlibat dalam regulasi dan telah menjadi fokus utama penelitian pariwisata sampai saat ini, khususnya peran lembaga pemerintah dan kebijakan publik pada pengembangan pariwisata (misalnya, Gereja 2004, Balai tahun 1994, Balai tahun 1997, Hall dan Jenkins 1995).
Lembaga memainkan peran kunci dalam konfigurasi proses sosial dan bertanggung jawab untuk menghasilkan karakteristik struktural dan spasial pariwisata (Britton 1991). Namun, penting untuk menganalisa bukan hanya pengaturan kelembagaan tetapi seluruh rezim kelembagaan atau mode regulasi termasuk norma-norma yang lebih implisit, nilai-nilai dan wacana.
ketiga, lembaga ekonomi politik mengakui bahwa kelompok-kelompok kapitalis sangat dipengaruhi oleh hubungan antara kondisi social politk dan struktur budaya, dan lembaga-lembaga lain, yang itu akan membuat sebuah lansdcap ekonomi. Sebagian besar kontribusi institusi yang fokus pada pariwisata telah berkonsentrasi pada analisis penataan kelembagaan dengan sangat sedikit studi menggabungkan lingkungan kelembagaan eksplisit (misalnya Vail dan Heldt 2000) dan kelangkaan literatur tentang aturan dan norma implisit.
keempat, Mereka menunjukkan bahwa ekonomi politik bergantung pada keputusan struktur kelembagaan dan hubungan sosial: “[pariwisata] sikap sangat dipengaruhi oleh ide-ide, nilai-nilai, persepsi dan keyakinan berkembang dari waktu ke waktu, dan yang sangat tertanam dalam lembaga-lembaga pemerintah daerah dan diwujudkan melalui struktur dan praktek “(Dredge 2001: 357). Analisis tempat khusus memberikan wawasan kontekstual dalam khususnya politik ekonomi lokal dan pentingnya pariwisata bagi mereka, menjelaskan varietas dalam pembangunan pariwisata dan ekonomi politik nasional dan memberikan dasar untuk lebih rinci, refleksi teoritis, misalnya tentang neoliberalisme (Scherle 2011) atau pada perubahan peran negara (Coles, Dinan , Hutchison 2012, Dredge 2001).
Kelima, Ekonomi politik komparatif mengambil langkah lebih lanjut dan menganalisa perbedaan antara ekonomi politik nasional (yaitu dalam hal ideologi politik, organisasi politik dan kelembagaan) dalam rangka untuk mengevaluasi konsekuensi dari satu ekonomi politik tertentu sebagai lawan yang lain. Premis adalah bahwa negara-negara liberal mengikuti pendekatan pasar bebas dengan sedikit keterlibatan negara, negara demokratis sosial menjamin kesempatan sosial dan ekonomi yang sama bagi warga negara mereka dan negara merkantilis mengurus masalah-masalah yang mempengaruhi perekonomian. Temuan mereka menunjukkan bahwa meskipun ideologi politik yang sama organisasi pariwisata sedikit berbeda antara negara-negara yang dapat dikaitkan ke jalur sejarah yang berbeda. Hal ini sesuai dengan temuan Vail dan Heldt (2000) yang memberikan analisis komparatif dari lingkungan kelembagaan (bukan pengaturan kelembagaan sebagai Webster, Ivanov dan Illum (2011)) dari Maine (AS) dan Dalarna (Swedia). Secara khusus, mereka menganalisis undang-undang tenaga kerja dan partisipasi dalam perundingan bersama, kepemilikan tanah dan hak milik / akses dan pajak pertambahan nilai dan merekomendasikan jalan tengah antara lingkungan kelembagaan neoliberal di Maine dan tradisi sosial-demokrasi di Dalarna.
Keenam, lembaga kekuasan tidak bersifat statis tapi akan selalu beradaptasi dengan kondisi internal dan eksternal. Kepentingan tertentu dalam sebuah regulasi bersifat temporal terkait dengan hubungan antaralingkungan kelembagaan dan pengaturan kelembagaan dan pengaruhnya terhadap pariwisata . Institusi ini dirancang untuk memberikan kerangka struktural yang menjamin stabilitas pertukaran ekonomi dan dengan demikian memungkinkan proses sosial ekonomi dan aktivitas dari waktu ke waktu dan ruang. ada nilai-nilai, ide dan persepsi yang telah tertanam dan dilakukan melalui waktu dalam struktur dan praktik institusional.
Ketujuh, Bagaimana modus peraturan dapat beradaptasi dengan perubahan lingkungan (internal atau eksternal) atau bagaimana masyarakat menciptakan rezim kelembagaan yang baru menjadi minat khusus untuk sebuah regulasi. Salah satu contohnya adalah transisi dari ekonomi terencana di negara-negara sosialis negara Eropa Tengah dan Timur ke ekonomi pasar dan demokrasi di akhir 1990-an dan peran bahwa pariwisata masih bermain di masa transisi. Ini sebuah kesempatan bagi ekonomi kelembagaan politik untuk menganalisis perubahan menyeluruh dalam rezim akumulasi, untuk mempelajari masalah yang terkait dengan pergeseran relatif mendadak dalam rezim akumulasi seperti yang dialami oleh negara-negara kapitalis baru dan untuk menguji penciptaan dan evolusi baru mode peraturan untuk menangani masalah ini. Meskipun rezim akumulasi runtuh, hubungan sosial dan konflik
masa lalu tetap dan mempengaruhi perkembangan mode baru regulasi (Williams dan Balàz 2002). Mereka menyimpulkan bahwa kecepatan transisi telah mengakibatkan waktu yang terbatas untuk pengaturan kelembagaan sosial dan politik co-evolusi institusi dan yang akan terus berkembang dari waktu ke waktu.
Kedelapan, Berbeda dengan Eropa Tengah dan Timur menyatakan, pemerintah Kuba dan Cina rekayasa pendekatan yang lebih bertahap dan terkontrol desentralisasi (Sharpley, dan Knight 2009, Yan dan Bramwell 2009). bagaimana pemerintah Kuba dan Cina akan berusaha untuk mendamaikan pergeseran bertahap dalam rezim akumulasi ditambah dengan perubahan modus peraturan akan membuat untuk penelitian menarik bagi para ekonom politik regulationist.
Kesembilan, Perubahan dalam hubungan antara pemerintah, ekonomi dan masyarakat belum dibatasi untuk transisi dari negara sosialisme / ekonomi terencana untuk demokrasi / ekonomi pasar. Peran negara dalam ekonomi pasar juga telah menantang dan diperdebatkan selama dekade terakhir (Dicken, 1994; Goodwin dan Painter, 1996; MacLeod, 1999). Pergeseran produksi Postfordism dan konsumsi (meskipun diperebutkan sebagai transformasi menyeluruh) telah menghasilkan sebuah adaptasi dari modus peraturan sebagai negara kesejahteraan Keynesian dianggap tidak cocok untuk menstabilkan hubungan antara modal, pemerintah dan tenaga kerja. Karena kegagalan Fordisme untuk mengatasi meningkatnya internasionalisasi dan keterkaitan ekonomi, yang menyebabkan internasionalisasi krisis ekonomi dan runtuhnya negara kesejahteraan memadai, neoliberalisme telah banyak diadopsi sebagai modus regulasi (Jessop 2002). Teori politik ini berpendapat untuk keunggulan pasar untuk mengambil keuntungan dari keunggulan komparatif tanpa aplikasi sosial atau politik interventions. Teori neoliberal telah menghasilkan pertama dalam ‘roll-back’ dari pemerintah sebagai ekonomi dideregulasi – dibebaskan dari intervensi pemerintah – dan kemudian ‘roll-out’ dari pengaturan kelembagaan baru, yang disebut-reregulation (Peck dan Tickell 2002).
Kesepuluh, Pemotongan belanja negara mengakibatkan penarikan negara dari kegiatan kewirausahaan di bidang pariwisata, jaringan hotel nasional diprivatisasi, dan peran dan tanggung jawab untuk perencanaan dan pengembangan pariwisata adalah re-organisasi dalam lanskap kelembagaan efisien. Situasi yang sama dijelaskan oleh Clancy (1999) untuk Meksiko, menunjukkan kontestasi peran tertentu dan tanggung jawab negara-bangsa dan desentralisasi meningkatnya pemerintah (Yüksel, Bramwell dan Yüksel 2005).
Kesebelas, Restrukturisasi pengaturan kelembagaan (‘roll-out’ neoliberalisme) adalah proses politik yang dinamis yang tidak selalu berarti transfer kekuasaan dari skala nasional, tapi yang mengarah ke (re) munculnya baru atau memperkuat bentuk-bentuk lama pemerintahan dalam konstelasi yang berbeda negara dan peraturan organisasi non-negara di skala spasial mencakup rescaling pemerintahan baik secara vertikal dan horizontal (lihat Mosedale dan Albrecht 2011 untuk diskusi teoritis regulasi pariwisata di skala spasial).
Keduabelas, Bukan hanya peran ‘negara’ tapi komposisinya berubah sebagai aktor baru telah muncul, menciptakan hubungan baru dan kompleks dan dinamis antara modal, lembaga dan masyarakat. banyaknya aktor yang terlibat dalam proses kebijakan pariwisata pada berbagai skala untuk membuat lanskap kelembagaan kompleks lembaga-lembaga nasional, regional dan lokal, negara bagian, quangos, LSM, kemitraan publik-swasta dan elit. Pariwisata adalah kacau arena kebijakan yang beragam dan di kali. . . [dengan] berbagai untaian kebijakan di berbagai skala geografis tetapi tanpa fondasi strategis secara keseluruhan. Peran negara-bangsa mungkin tidak lagi secara aktif membentuk kebijakan dan dengan demikian untuk mengambil bagian aktif dalam pengembangan pariwisata tetapi mungkin mundur lebih lanjut untuk mengkoordinasikan upaya-upaya antara berbagai aktor. Seperti mundur dari negara dari pembuatan kebijakan menimbulkan pertanyaan tentang legitimasi demokratis dalam proses kolaboratif. reregulation dan desentralisasi dapat menyebabkan peningkatan demokratisasi
ketika keputusan dibuat pada skala yang lebih lokal dan termasuk berbagai macam kelompok kepentingan, tetapi mungkin pada saat yang sama menyebabkan keputusan yang dibuat di luar proses demokrasi ketika kelompok kepentingan khusus berinisiatif dalam kemitraan publik-swasta (Yüksel, Bramwell dan Yüksel 2005).
Refleksi Teori Dan Metodologi
Pertama, Kebijakan dan perencanaan pariwisata sekarang terjadi di lanskap pemerintahan baru menggabungkan negara dan organisasi non-negara pada skala yang berbeda ini memiliki implikasi yang jelas untuk penelitian pariwisata. Sistem kompleks aktor negara dan non-negara memerlukan analisis yang melampaui pengertian pemerintah dan lembaga-lembaga dan kebutuhan untuk memasukkan bentuk-bentuk baru pemerintahan. Juga, pandangan ini memerlukan pemahaman bahwa lembaga-lembaga yang tertanam di dalam jaringan hubungan sosial (Granovetter 1985). Dalam rangka untuk memahami kebijakan pariwisata dan proses perencanaan, menjadi perlu untuk terlibat dalam analisis jaringan relasional di mana lembaga-lembaga yang tertanam dan yang mendukung proses pengambilan keputusan (Bramwell dan Meyer 2007, Dredge 2006). Pandangan dari pengaturan kelembagaan sebagai jaringan relasional perubahan unit analisis dari individu, perusahaan, lembaga, negara-bangsa dll untuk jaringan yang mereka adalah bagian dari. Analisis jaringan relasional karena itu memerlukan pemahaman mendalam tentang dasar sosio-spasial
aktor dan lembaga dalam rangka untuk menggambarkan berbagai bentuk hubungan yang merupakan lanskap peraturan (Dicken et al. 2001).
Kedua, Melekat dalam analisis tersebut disosialisasikan adalah pertimbangan asimetri dalam dan di antara hubungan sosial yang dapat mempengaruhi posisi di jaringan. tugas metodologi jaringan … harus mengidentifikasi aktor dalam jaringan ini, kekuasaan dan kapasitas mereka, dan cara-cara di mana mereka menggunakan kekuasaan mereka melalui hubungan dengan jaringan hubungan. Fokus pada praktek aktor individual perlu dikombinasikan dengan analisis hubungan kekuasaan struktural sebagai tokoh dalam pendekatan ekonomi politik radikal. Metodologi jaringan perlu memberikan perspektif struktural, tetapi juga perlu mengambil proses sosial dan makna ke rekening, untuk memahami hubungan yang kompleks antara struktur dan hubungan sosial yang frame produksi dan konsumsi pariwisata dan mengatur distribusi modal. analisis jaringan sosial kuantitatif telah digunakan untuk mengidentifikasi jaringan yang terlibat dalam pembuatan dan perumusan rencana induk pariwisata (Pforr 2006) dan ini telah diperpanjang oleh Bramwell dan Meyer (2007) untuk memasukkan aspek kualitatif. Pendekatan metode campuran tersebut memungkinkan ekonom politik untuk mengumpulkan data relasional struktural melalui pemetaan jaringan serta meneliti makna relasional hubungan pemerintahan dan dengan demikian memberikan pemahaman yang lebih komprehensif dari jaringan pemerintahan.
Ketiga, Bab ini telah mencoba untuk memberikan gambaran singkat tentang teori regulasi dalam penelitian pariwisata dan akan menyimpulkan dengan menyoroti dua jalan utama untuk penelitian lebih lanjut: fokus pada lingkungan kelembagaan dan struktur implisit tertentu yang mempengaruhi pendekatan kami terhadap pengembangan pariwisata dan masuknya pariwisata konsumsi sebagai bagian dari analisis regulational pariwisata.

Tinggalkan Balasan

Isikan data di bawah atau klik salah satu ikon untuk log in:

Logo WordPress.com

You are commenting using your WordPress.com account. Logout / Ubah )

Gambar Twitter

You are commenting using your Twitter account. Logout / Ubah )

Foto Facebook

You are commenting using your Facebook account. Logout / Ubah )

Foto Google+

You are commenting using your Google+ account. Logout / Ubah )

Connecting to %s